在坨沼地区草畜矛盾已经成为制约经济发展的主要矛盾，舍饲禁牧已成为广大农牧民科学发展的自然选择。饲草问题作为舍饲养畜的关键问题，已经成为摆在基层干部群众面前的现实问题。但是以畜定草，还是以草定畜已经成为问题的焦点。

　　部分地区牲畜头数较多，草畜矛盾较突出，还有部分地区秸秆富余，牲畜饲养量少。从本质意义上看，牲畜多或少、饲草富或缺，二者归根结底只能有一个共同的答案，那就是以草定畜。过去、现状、发展的前景都向我们提示着以草定畜是正确的选择。

　　以草定畜能够促进农牧林经济协调发展。保护和修复生态本身就是舍饲禁牧的主要目的，在草畜矛盾失控的地区以饲草为主导，能够控制牲畜饲养量的无序增长和饲养头数的无节制扩张，能够有效遏制人为对草牧场的掠夺式经营，对草牧场的修复，对生态环境的改善，都有着至关重要的意义。

　　以草定畜能够推进发展方式的转变。头数畜牧业是陈旧落后生产方式的具体体现，它与质量效益型畜牧业属对立关系。虽然也能够发展生产，但单位成本高，生产周期长，人力、物力、财力投入大，尤其是可能造成无法估量的生态代价。以草定畜是对头数畜牧业的一种挑战，对传统落后生产经营思想的一种否定，能够使农牧民的经营思想向效益型转变，经营方式向集约化、现代化方向发展。

　　以草定畜能够带动农牧区社会公平。草牧场是农牧民赖以生存的命根子，没有土地的公平，农牧区就没有了社会的公平。草畜平衡，以草定畜作为禁牧舍饲的主要原则，能够打破原来草牧场的公共利用状态，即草牧场的“大锅饭”，使无畜户、少畜户的物权得到保障，促进农牧区基本生产资料的公平合理利用。

　　在草畜矛盾日益突出，传统畜牧业已走到尽头的今天，对舍饲养殖，以草定畜有没有全面、系统、准确的认识，是事关农牧结合区经济社会发展的重要问题，应引起基层干部群众的足够重视。